Бабаджанова К.М. Влияние иммиграции на политические процессы, экономическое развитие и общественное мнение в Германии

Статья опубликована «в порядке обсуждения». Автор сам несет ответственность за точность данных и корректность оценок. Вопросы и комментарии можно оставлять на странице где размещен доклад. При комментировании необходимо представляться.

Аннотация. В статье поднимается проблема миграционного кризиса, вызванного наплывом беженцев в европейские страны, (в особенности в Германию). Для прогнозирования экономического и политического развития страны необходимо изучить демографическую ситуацию в Германии. Важным представляется определить, какое влияние миграция оказывает на политические процессы и общественное мнение в ФРГ. На основе полученных данных можно предположить, как будет развиваться государство и с какими проблемами ему придется столкнуться. Для Германии характерно увеличение раскола в правящей коалиции на фоне миграционного кризиса, ожидаются трудности в экономической сфере и на рынке труда Германии из-за роста населения в связи с постоянным увеличением числа мигрантов, кроме того, характерен рост антимигрантских настроений в германском обществе, в связи с чем дана оценка влиянию миграция на политические процессы, экономическое развитие и общественное мнение в Германии.

Ключевые слова: статистика, арктические державы, миграция, численность населения, старение населения, экономический потенциал.

Ключевые слова: миграционный кризис, беженцы, численность населения, Германия.

Введение. Одной из характеристик современного мира является глобализация, чьей неотъемлемой частью является миграция и миграционные процессы. Миграция не является чем-то новым, однако, волна миграции 2014-2015 гг. оказала значительное влияние на мир в целом и Европу в частности, захлестнув собой большую часть европейских государств.

Миграционный кризис, обострившийся в 2015 году, стал одной из глобальных проблем Европейского союза. Сильнее всего от появления беженцев пострадала Германия – страна, которая приняла больше мигрантов, чем вся остальная Европа, и границы которой в 2015 году пересекло более 1 миллиона человек. За 2014-2017 годы число заявок на убежище, которые поступили в ФРГ, впервые превысило отметку в 1,5 млн человек.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что миграция оказывает огромное влияние на все сферы жизни германского государства. Экономические и политические процессы, происходящие в стране, напрямую зависят от роста числа населения Германии, иммиграция является его важнейшей компонентой.

Статья нацелена на анализ влияния иммиграции на политические процессы и общественное мнение в Германии с 2014 г. по настоящее время.

Для реализации цели поставлены следующие задачи:

1. Выявить изменения демографической ситуации в Германии (Баварии) под воздействием потоков миграции 2014-2015 гг. и влияние этих изменений на экономику, политику и общественное мнение в Германии;
2. Определить характер развития различных сфер жизни германского государства с учетом демографических изменений;
3. Дать оценку изменениям в экономических и политических процессах в Германии, имевшим место в ходе миграционного кризиса.

Географические рамки исследования охватывают территорию Федеративной Республики Германия, с фокусом внимания на регион Баварии, поскольку именно на Баварию пришлась значительная доля беженцев в 2014-2015 гг.

Хронологические рамки определяются целями и задачами исследования. Они охватывают период с 2014 г. по настоящее время.

Методологическую основу исследования составляют эмпирические и теоретические методы исследования такие как сравнение, анализ и синтез, анализ статистических данных и сравнительный метод. Источниковую базу исследования составили публикации в русских и немецких средствах массовой информации.

Метод анализа статистических данных подразумевает изучение имеющихся источников, содержащих информацию о демографических данных стран арктического региона. Сравнительный метод позволяет сопоставить объекты исследования, выделить в них общее и различное с целью классификации и типологии.

Результаты и обсуждение.

Появление мигрантов в Европейском союзе и Германии повлияло на все стороны жизни немецкого государства. Фактор беженцев стал краеугольным камнем во внутренней политике германского государства и привёл к противостоянию в правящей коалиции. Так, в 2014 году, как реакция на миграционную проблему, в Баварии появилась правопопулистская партия «Альтернатива для Германии», которая стала подогревать анти-миграционные настроения в обществе [3].

В самом германском правительстве наметился раскол на две коалиции: поддерживающих миграционную политику и выступающих резко против. В январе 2016 года проблема мигрантов в Баварии обострилась настолько, что премьер-министр федеральной земли выступил с заявлением о том, что готов обратиться с иском в конституционный суд, если границы для нелегалов не будут закрыты [15]. В свою очередь, Ангела Меркель, находящаяся в другой части германского правительства, высказалась о том, что мигранты не доставляют проблем Германии и что ситуация находится под контролем с точки зрения финансов [15].

Столкновение интересов между Меркель и Зеерхофером случались не единожды. Так, газета Die Sphiegel отмечала в 2018 году, что Бавария продолжает отстаивать свою точку зрения по проблеме мигрантов и миграционного кризиса. Хорст Зеерхофер выступил с заявлением, что миграция является «матерью всех проблем Баварии». В свою очередь, Ангела Меркель по-прежнему считала, что миграция способна привести германское государство к успеху и является для него вызовом [12].

Тем не менее, конфликт Меркель с Зеерхофером по отношению к миграционной политике чуть не привел коалицию ХДС/ХСС к распаду. Однако, коалиция смогла найти компромиссное решение по отношению к мигрантам, в результате чего была проведена организация «анкер-центров» для первичного размещения мигрантов в Баварии, что способствовало некоторому разрешению проблемы с мигрантами [3].

Еще одним свидетельством борьбы с миграционной проблемой в германском правительстве стало ужесточение миграционного законодательства в 2017-2018 гг.: для въехавших в страну беженцев стали создаваться условия для интеграции [2]. На национальном и общеевропейском уровнях началось выделение средств на урегулирование миграционного кризиса. Кроме того, правительство Баварии разработало план по ускорению процедуры получения статуса беженца и высылке из страны тех, кому в нем отказано.

Таким образом, в политической жизни Германии наблюдаются неоднозначные взгляды на проблему мигрантов. Изначально правительство поддержало миграционную политику Меркель, но уже в 2015 году коалиция раскололась на два лагеря, один из которых выступил по отношению к мигрантам отрицательно. В него входят премьер-министры тех земель, которые больше всего пострадали от наплыва беженцев, среди которых находится и Бавария. Этот лагерь на сегодняшний день выступает за сокращение приема беженцев в ФРГ.

Помимо политики миграционный кризис тесно взаимосвязан с экономикой, и оказывает на нее прямое влияние. [4] Появление огромного числа мигрантов в Германии несет в себе как положительные, так и отрицательные стороны для немецкой экономики. В первую очередь, мигранты необходимы как «рабочие руки» для немецкого бизнеса [5].

По прогнозам европейской комиссии, экономически активное население Европейского Союза к 2020 году уменьшится на 7,5 млн человек, а без учета миграции — на 11,7 млн, или на 3,5%. С появлением иностранных трудовых ресурсов эта проблема стала разрешима [3]. Как отмечает эксперт Центра экономической интеграции Института Европы РАН Наталья Кондратьева: «Еврокомиссия предлагает содействовать трудовой подвижности внутри Союза, и оптимизировать количество и качество рабочей силы из стран третьего мира» [6]. Однако, эти планы в большинстве своем остаются лишь перспективой на будущее, поскольку первоначальным этапом является принятие и размещение беженцев в стране, на что выделяются огромные средства из немецкого бюджета [6].

Основным вопросом для Германии является сохранение бездефицитного госбюджета. Правительство ФРГ в лице федеральных, земельных и местных властей взяло на себя расходы для оказания помощи мигрантам. По расчетам Института мировой экономики (IfW) За 2015 год было потрачено более 10 миллиардов евро. По прогнозу IfW, начиная с 2016 года Германия в ближайшие 7 лет потратит на беженцев 385 миллиардов евро [1].

За счёт профицитного бюджета траты 2015 года не оказали сильного влияния на экономику Германии, однако, благоприятный расклад, по прогнозам издания Die Zeit не продлится долгое время [2]. Кроме того, в обществе вызывает недовольство размер пособий для беженцев, который равен пособию среднестатистического безработного [15].

В 2019 году по информации Бундесбанка денежные переводы в Сирию из Германии выросли в 10 раз. За 2018 год мигранты перевели на родину около 200 млн. евро [3]. По данным германского федерального агентства по труду, среди мигрантов безработных остается более 57%, и они не спешат устраиваться на работу, предпочитая жить за счет пособий. Министерство внутренних дел страны отмечает, что на настоящий момент ещё одной волны наплыва мигрантов, сопоставимого с 2015 годом, экономика Германии может не выдержать [16].

Таким образом, экономика Германии, несмотря на появление огромного числа беженцев, остается одной из самых стабильных экономик мира, однако, для сохранения стабильности и увеличения ВВП необходимо получить не только рабочие руки, но и устроить их на вакантные места, что пока что является трудновыполнимой задачей для Германии [1].

Миграционный кризис оказывает влияние не только на политику и экономику Германии, но и на немецкое общество. Неизбежным при таком числе беженцев и столкновении восточной и западной культуры является возникновение конфликтов на этнической и религиозной почве [14].

В 2015 году, когда поток беженцев в Германию носил максимальный характер, правительство обратилось к гражданам с призывом быть толерантными к приезжим, а в немецких средствах массовой информации началась пропаганда, для формирования положительного облика мигрантов у коренного населения страны и ускорения интеграции беженцев [13]. Согласно опросу, проведенному в 2015 году каналом Deutsche Welle, 61% немцев не воспринимал мигрантов как угрозу [2]. Однако, отношение к беженцам стало стремительно меняться уже в декабре 2015 года. Поводом этому послужили декабрьские события в Кельне, когда множество немок подверглись домогательствам со стороны мигрантов при праздновании Нового года [18]. Данное событие вызвало большой общественный резонанс, а политические популисты использовали его для продвижения своей политики. Кроме того, по данным региональной баварской прессы, на улицах города Амберг после этих событий появились патрули «правых радикалов», которые охраняли граждан от нападений со стороны беженцев [7].

Однако, нельзя сказать, что уровень преступности значительно увеличился с появлением беженцев. Напротив, 2017 год вошел в историю Германии как год с самым низким уровнем преступности за последние 25 лет. Также неверным является утверждение о том, что большинство преступлений в Германии совершают беженцы. По данным немецких криминалистов, беженцы чаще оказываются в криминальной хронике, из-за того, что на них охотнее подают заявления в полицию, кроме того, средства массовой информации перестали быть деликатными с беженцами и стали широко освещать преступления, в следствии чего складывается впечатление о непомерно высоком уровне преступной активности среди беженцев [10]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в средствах массовой информации Германии искусственно создаются и моделируются ситуации, в которых мигранты, в большинстве случаев, являются виновниками, что свидетельствует об отношении к ним в германском обществе.

Тем не менее, некоторые события с участием мигрантов имели широкий общественный резонанс в Баварии. Так, в декабре 2018 года в анкер-центре для беженцев в городе Бамберг произошли столкновения беженцев с полицией. По данным канала N-TV ранения получили одиннадцать человек. Особенно обострились отношения с мигрантами в Баварии после убийства сирийским и иракским беженцами немца [9].

В результате, на фоне политических и общественных конфликтов до 17 % возросла популярность партии «Альтернатива для Германии», которая впервые обогнала партию демократов, что является отражением общественных настроений, ухудшение отношений между мигрантами и гражданами ФРГ, и недовольство миграционной политикой правительства в целом [11].

На основе вышеизложенного материала можно заключить, что миграционный кризис в Германии по-прежнему имеет большое значение для политических процессов в стране, экономической ситуации, общественных настроений.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что миграционный кризис в Германии, начавшийся в 2015 году имеет огромное значение для всех сфер жизни страны. Проанализировав ситуацию, складывающуюся в Германии можно спрогнозировать дальнейшее политическое, экономическое и социальное развитие в стране. С учетом текущих тенденций в политической системе можно говорить о росте влияния популистов в Германии. У граждан в связи с отрицательным отношением к мигрантам присутствует запрос на обновление политической системы. Поток мигрантов, который по всем показателям будет расти, только поспособствует росту политической напряженности и усилению противостояния между сторонниками и противниками миграции, и укреплению правых партий.

В экономической сфере мигранты остаются одним из способов развития немецкой экономики и бизнеса. Однако, в среднесрочной перспективе характерен экономический спад, которому будут способствовать затраты на содержание беженцев на территории Германии, куда инвестировано много средств. Результаты этих вложений появятся лишь в будущем, но прогнозы омрачаются отсутствием желания работать больше чем у половины мигрантов, что может привести к росту безработицы и замедления развития потребительского рынка.

Общественные настроения по отношению к мигрантам в Германии на протяжении миграционного кризиса претерпели серьезные изменения. Конфликты на этнической и религиозной почве заставляют немцев с опаской относиться к мигрантам и повышают градус напряженности, несмотря на заявления о том, что интеграция мигрантов в европейское общество идет весьма успешно.

Вышеперечисленные факторы указывают на то, что в скором времени даже экономические выгоды для Германии, не смогут выдержать политическое противостояние и перевесить общественное мнение. Можно заключить, что изучение этой проблемы в дальнейшем будет зависеть в первую очередь от политической и экономической конъюнктуры в Германии, а также от общественных настроений в стране.

Список использованной литературы

1. Антонов А., Корнева Л. Правопопулистские региональные движения в ФРГ // Вестник Кемеровского государственного университета. 2017. № 4. С. 5-10.
2. Бегство в Европу [Электронный ресурс] // Deustche Welle. – URL: http://www/dw/com/
3. Германия – «земля обетованная для беженцев?» [Электронный ресурс] // Deutsche Welle. – URL: hhtp//dw.com/p/1HjQ
4. Горбачев, А. М. Освещение политики и практики мультикультурализма в российской медиасфере [Текст] / А. М. Горбачев // Миграционные процессы: проблема адаптации и интеграции мигрантов. Сборник материалов международной конференции. – Ставрополь, Северо-Кавказский федеральный университет, 2014. – С. 202-204.
5. Лебедева, И. В. Мигранты в Европе и культурная безопасность / И. В. Лебедева. // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – Астрахань, 2015, № 3. – с. 330-337.
6. Мельникова К. Канцлер под ударом // Lenta.ru. – 27.11.2015. — URL: http://lenta.ru/articles/2015/11/27/merkel_problems/
7. Штебер C. Беженцы в Германии: конец «политики гостеприимства»? // Colta. — 11.11.2015. — URL: http://www.colta.ru/articles/society/9212?page=2
8. Фомина, Д. Д. Современный миграционный кризис в Германии. / Д. Д. Фомина. Актуальные проблемы современных международных отношений. – 2016. — № 5. – 70-77.
9. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2002.
10. Черевичко Т.В. Миграционная динамика современного мира // Актуальные проблемы современных международных отношений: вестник ИИиМО СГУ. Вып. 3. — Саратов, 2014. – С. 6-14.
11. Esistselbstverständlich, dasswirhelfen // Zeit online. – 31.12.2015. — URL: http://www.zeit.de/politik/deutschland/2015-12/neujahrsansprache-angela-merkel-integration-zuwanderung
12. Kipping K., Riexinger B. Die LinkestimmtalseinzigeParteigeschlossengegen den Kriegseinsatz der Bundeswehr // Die Linke. – 04.12.2015. – URL: http://www.die-linke.de/index.php?id=251&tx_ttnews[tt_news]=44280&tx_ttnews[backPid]=35&no_ca che=1
13. Merkel: Gegen «Scharia-Polizei» entschlossen vorgehen // Die Welt. 08.09.14: http://www.welt.de/newsticker/news1/article132009483/Merkel-Gegen-Scharia-Polizei-entschlossen-vorgehen.html
14. Patriotic Europeans Against the Islamisation of the West quickly gathering support in Germany // The Sydney Morning Herald. 1 б. 12.2014. URL: https://www.smh.com.au/world/patriotic-europeans-against-the-islamisation-of-the-west-quickly-gathering-support-in-germany-20141216-128105.html (accessed date 05.2019).
15. Dresdner Thesen. URL: https://www.pegida.de/ (дата обращения 29.05.2019).
16. Positionspapier der Pegida // Menschen-in-Dresden. 08.12.14.: http://www.menschen-in-dresden.de/wp-content/uploads/2014/12/pegida-positionspapier.pdf
17. Rede des Bundesministers des Auswärtigen, Dr. Frank-Walter Steinmeier, in der Offenen Kirche Sankt Klara am 2. Februar 2015 in Nürnberg: „Reformation und Politik»// BULLETIN DER BUNDESREGIERUNG Nr. 18 -3 vom 3. Februar 2015. Режим доступа: http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2015/02/Anlagen/18-3-bmaa.pdf?_blob=publicationFile&v=1
18. Seibel A. Siekannnichtanders, sie will nichtanders // Die Welt. -31.12.2015. — URL: http://www.welt.de/debatte/kommentare/article150502989/Sie-kann-nicht-anders-sie-will-nicht-anders.html
19. Volker Weiss. Sind sie das Volk? Pegida — Die Patriotischen Europaeer gegen die Islamisierung des Abendlandes//Bundeszentrale fuer politische Bildung. URL: http://m.bpb.de/politik/extremismus/rechtsextremismus/199153/sind-sie-das-volk-pegida-die-patriotischen-europaeer-gegen-die-islamisierung-des-abendlandes (accessed date 29.05.2018)